El texto de
Perrow plantea una crítica a las Burocracias.
El autor
presenta dos claves para entender este texto.
1-
Que las organizaciones son el
fenómeno más importante de la sociedad contemporánea, si no entendemos las
organizaciones, no entendemos de que se trata la sociedad actual.
2-
las organizaciones han absorbido a la
sociedad.
Esto quiere decir que se participa por las organizaciones o no hay
participación social ni política organización.
Las organizaciones controlan la vida cotidiana y moldean a la
sociedad. Es una sociedad de organizaciones dice perrow.
Ejemplo. En el periodo feudal no había organizaciones, buscaban el
agua en el pozo se encendían velas,
hacíamos las cosas nosotros mismos. etc. hoy las organizaciones hacen todo por
nosotros y nosotros hacemos por las organizaciones siendo los asalariados.
No nos damos cuenta porque todo esta naturalizado, dice perrow.
El autor dice que la burocracia industrial como se conoce ha traído
un gran costo social. una buena burocracia trae eficiencia pero para Perrow, la
burocracia industrial ha traído una cantidad enorme de costo social.
El autor marca 3 características que tiene la Burocracia que surge
de la revolución industrial:
1-
DEPENDENCIA SALARIAL: se creó por primera
vez la figura del asalariado porque en la Rev. Industrial, especialmente en Inglaterra,
la mano de obra más usada fueron las mujeres y los niños, inmigrantes,
campesinos desplazados que antes eran agricultores independientes que iban al
mercado a intercambiar un bien o servicio que no tenían relación con nadie. La
presencia masiva de las personas que trabajan para satisfacer sus necesidades
vino con la Rev. Industrial.( hoy somos todos asalariados)esta dependencia
salarial implico fuerza de trabajo dócil que hubo que domesticar, cumplir
ciertos horarios etc. Esto no quedo solo en las fábricas sino que se expandió.
Se exporto este modelo a otras organizaciones.
2-
EXTERNALIDADES. (Perrow critica que las
burocracias en la forma más eficiente y eficaz de organización social) son los
costos negativos. Que empieza a generar una fábrica que trae gente a
trabajar? Hace que gente que vivía en
las afueras del campo comience a desplazarse
a la ciudad donde está más cerca el trabajo donde pasan 12 hr por
día y se formen conglomerados urbanos
con epidemias, villas, enfermedades etc. De eso se ocupaba primeramente las
organizaciones religiosas , militares , vecinales etc, pero fue insuficiente
principalmente en Europa Occidental
(Alemania , Inglaterra) e hiso que el estado se ocupara de dar atención de salud, seguridad, higiene etc. De ahí
viene el Estado benefactor. Naces el
sistema hospitalario, los gremios, los pequeños grupos de trabajadores no
podían quedar desprotegidos y aparecen partidos
políticos de izquierda y las estructuras de las organizaciones.
El sistema capitalista va a generar externalidades,
pobreza y varias cosas más.
3-
La difusión de la Burocracia Industrial.
(La fábrica más allá de la industria misma).
Antes los empresarios iban a los
campos y controlaban a las tejedoras y le pedían que tejieran bufandas, hilados
etc., ellas lo hacían a su ritmo ahí no hay ni previsión de tiempo ni continuidad,
ya que las tejedoras lo hacían a su ritmo. Más adelante se pidió que en tiempos
determinados estén los trabajos realizados. Y comenzó la producción en masas,
para eso las fabricas trajeron a los trabajadores así lo controlaban más le
pagaban un sueldo, les daban los insumos.
Las fabricas traían a los
trabajadores, los volvían asalariados, los limitaban en espacio y tiempo le dan
un sistema de supervisión que controlaba el trabajo y veían quien rendía mas o
menos.
LAS 5 FORMAS DE ESTA ORGANIZACIÓN ERAN:
CONTROL. Las personas que ingresaban a
las fábricas eran controladas
JERARQUIAS. La jerarquía es impersonal
la autoridad reside en el cargo.
ESTANDARIZACION: hay pautas ya acordadas,
procedimientos que hay que seguir. Ej. Plan de evacuación, están estandarizadas
las pautas que hay que seguir, eso simplifica la tarea.
ESPECIALIZACION: tiene dos variantes. La
tecnificación y des tecnificación, la primera se entiende una tarea compleja la puede realizar un
técnico especializado.
Hay otras tareas manuales cuando se
dividen se des tecnifican ej. Construir una casa, uno pone las cañerías, otro
la luz, otro el gas etc.
FORMALIZACION. Esto significa armar un
sistema de reglas y procedimientos y si están por escrito más completa es la
formalización.
